Realizacja zadań związanych z sprawami społecznymi, rodziną oraz zdrowiem stanowi odzwierciedlenie działań podejmowanych na podstawie polityk programów i strategii przyjętych przez władze Michałowic. Do najważniejszych z nich należą:

• 1. • Strategia Rozwiązywania problemów społecznych dla Gminy Michałowice na lata 2021-2026;

     • Gminny program wspierania rodziny na lata 2020-2022;

     • Gminny program dla rodzin wielodzietnych Rodzina 3+ na lata 2019-2022;

     • Gminny program przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie na lata 2021-2024;

     • Karta Mieszkańca Gminy Michałowice;

     • Wieloletni program „Posiłek w szkole i domu” na lata 2019-2023;

     • Gminny program osłonowy, pozwalający na obniżenie zobowiązań związanych z kosztami mieszkaniowymi na lata 2021-2024;

     • Gminny program osłonowy umożliwiający przyłączenie do sieci wodociągowej i kanalizacyjnej na lata 2019-2022;

     • Gminny program wsparcia mieszkańców w opłatach za gospodarowanie odpadami komunalnymi w 2021 r.;

     • Michałowicki program deinstytucjonalizacji systemu wsparcia osób niesamodzielnych;

     • Program Polityki Senioralnej Gminy Michałowice na lata 2021-2024;

     • Program Gmina Przyjazna Seniorom i Ogólnopolska Karta Seniora - edycja Gminy Michałowice;

     • Gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych Gminy Michałowice na rok 2021;

     • Gminny program przeciwdziałania narkomanii na terenie Gminy Michałowice na rok 2021.

Dokładniejszy opis wskazanych powyżej programów znajduje się w części raportu poświęconej Realizowanym Politykom, Programom i Strategiom.

Sprawy społeczne stanowią bardzo ważny obszar związany z funkcjonowaniem gminy. Działania realizowane w tym zakresie wywierają bezpośredni wpływ na jakość życia mieszkańców. Dane Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej wskazują, że poprzez różne formy wsparcia, wypłacono świadczenia wsparcia materialnego dla blisko 4,8 tys. osób i rodzin. Dzięki funkcjonowaniu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, mieszkańcom Michałowic zapewniona została bezpośrednia pomoc pieniężna o wartości ponad 31 mln zł.

Stabilny poziom wydatków na pomoc społeczną i wsparcie dla rodziny w 2021 r. wiąże się z utrzymaniem wydatków Gminy Michałowice na wypłatę świadczeń wychowawczych. Dla porównania warto wskazać, że w 2020 r. na ten cel wydatkowano 23,4 mln zł podczas gdy w 2021 r. wydatki te wyniosły 23,5 mln zł. W 2021 r. dokonywano wypłaty świadczeń wychowawczych na podstawie wniosków złożonych w roku 2020. Rozpatrywano również wnioski na nowonarodzone dzieci, a także wnioski przekazane do dalszej realizacji z innych ośrodków zgodnie z właściwością terytorialną.

Przyczyny korzystania z pomocy społecznej w 2021 r.

Zakres pomocy społecznej obejmował zadania określone w ustawie o pomocy społecznej. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej wykonywał także zadania wynikające z innych aktów prawnych m.in. z ustawy o świadczeniach zdrowotnych finansowanych ze środków publicznych.

W 2021 r. wykonywanie najistotniejszych działań w zakresie pomocy społecznej można było pogrupować według pięciu obszarów:

• systemu finansowego wsparcia rodzin;

• pomocy w długotrwałej lub ciężkiej chorobie;

• likwidacji barier funkcjonalnych dla osób niepełnosprawnych;

• ograniczaniu skutków bezrobocia;

• przeciwdziałaniu uzależnieniom.

wybrane zadania realizowane w ramach pomocy społecznej i wsparcia rodziny w 2021 r.

• Wsparcie w Dziennym Dom Senior+
  W ramach oferty zapewniono: usługi opiekuńcze, obiad, dowóz dla osób nie mających możliwości samodzielnego dotarcia do placówki, muzykoterapię, dogoterapię, zajęcia edukacyjne, kulturalne oraz codzienne zajęcia kinezyterapii prowadzone przez fizjoterapeutę oraz terapii zajęciowej. W związku z pandemią przez 4,5 miesiąca realizacja usług w formie stacjonarnej w DDS była zawieszona a usługi były świadczone bezpośrednio w miejscu zamieszkania uczestników.

• Program „Opieka wytchnieniowa” edycja 2021

Program skierowany jest do członków rodzin lub opiekunów, którzy sprawują bezpośrednią opiekę nad dziećmi z orzeczeniem o niepełnosprawności, a także nad osobami ze znacznym stopniem niepełnosprawności. Usługi opieki wytchnieniowej mają na celu odciążenie bezpośrednich opiekunów osób z niepełnosprawnością poprzez wsparcie ich w codziennych obowiązkach lub zapewnienie czasowego zastępstwa. Program Opieki Wytchnieniowej jest realizowany w ramach pobytu dziennego i pobytu całodobowego w mieszkaniu chronionym z funkcją wytchnieniową, mieszczącym się w Komorowie przy ul. Sieradzkiej 8.

• Inicjatywy i wydarzenia o charakterze społecznościowym

Działania skierowane przede wszystkim do społeczności seniorów Gminy Michałowice. W 2021 r. obejmowały one przeprowadzenie takich akcji, jak: Kartka dla seniora (przygotowanie przez dzieci z placówek oświatowych na terenie gminy okolicznościowych życzeń z okazji Dnia Babci i Dziadka , Świąt Wielkanocnych, Świąt Bożego Narodzenia oraz Dni Seniora), Dystrybucja magazynów (dwumiesięcznik "Głos Seniora" i "Integracja"), Ogólnopolska Karta Seniora, Kampanie Społeczne ("Mądre Leczenie To Szybszy Powrót Do Zdrowia" oraz "Karty Życia").

• Wolontariat

W roku 2021 chęć stałej współpracy Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej zdeklarowało 14 osób. Z pomocy wolontariusza skorzystało kilkanaścioro osób starszych, samotnych, niepełnosprawnych oraz znajdujących się w kwarantannie lub izolacji z powodu pandemii.

• Programy socjalne

Aktywność obejmująca funkcjonowanie Klubu Mam, związanego z samopomocowym charakterem spotkań dla mam z dziećmi, które miały na celu udzielenie wsparcia oraz działania edukacyjne. W spotkaniach uczestniczyło maksymalnie 8 mam wraz z dziećmi. Z uwagi na stan pandemiczny w tym roku spotkania odbywały się zarówno w wersji on-linowej jak i stacjonarnej. W trybie stacjonarnym odbyło się 10 spotkań, w trybie on- linowym odbyły się 4 spotkania. Łącznie 14 spotkań w skali roku, średnia liczba uczestniczek na spotkaniach wyniosła 3,3. Ogółem w spotkaniach Klubu uczestniczyło 17 osób. Dodatkowo, Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej realizował poradnictwo zawodowe. Z pomocy skorzystało 12 osób mieszkających na terenie Gminy Michałowice (4 osoby skorzystały z jednorazowego spotkania, 8 osób korzystało z kontynuacji pracy podczas kolejnych spotkań).

• Kontynuowano prace społecznie użyteczne - 785 godzin pracy przepracowanych przez 4 osoby bezrobotne.

• Prowadzenie Placówki Wsparcia Dziennego Świetliki

W związku z sytuacją pandemiczną do 24 lutego realizowano wsparcie w systemie spotkań online (m. in. ferie online). Stacjonarną działalność placówki wznowiono po 24 lutego. Forma opiekuńczo-wychowawcza prowadzona była w dwóch lokalizacjach tj: Granicy i Michałowicach. Forma podwórkowa realizowana była w Opaczy-Kolonii. Placówka zapewniała uczestnikom opiekę i wychowanie, posiłek, pomoc w nauce, organizację czasu wolnego, zabawę, zajęcia sportowe oraz rozwój zainteresowań. W zajęciach w ciągu roku w formie stacjonarnej brało udział 41 uczestników.

• Zapewnienie asystenta rodziny

W roku 2021 było wsparciem asystenta było objętych 8 rodzin. W rodzinach tych żyło 14 dzieci.

• Prowadzenie grupy samopomocowo-edukacyjnej dla mam - Klub mam - W ramach Klubu mam zrealizowano 15 spotkań, w których udział wzięło 14 uczestniczek.

• W ramach programu osłonowego dla rodzin wielodzietnych zamieszkałych na terenie Gminy Michałowice „Rodzina 3+” świadczenia na dojazdy skorzystało 27 rodzin 3+, wpłynęły łącznie 34 wnioski i w sumie wypłacono 168 świadczeń.

Dom dysponuje: salą rehabilitacyjną wyposażoną w sprzęt do gimnastyki i kinezyterapii indywidualnej, biblioteką, salą klubową i ogólną, pokojem ciszy, gabinetem do konsultacji specjalistycznych, kuchnią, pełnym węzłem sanitarnym, szatnią, przestronnym holem i korytarzem. Korzystanie z usług Dziennego Domu Senior+ jest nieodpłatne dla osób, których dochód jest niższy od 350% kryterium dochodowego określonego w ustawie o pomocy społecznej.

Wdrożenie działań usprawniających w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej

Celem wprowadzenia projektu było wdrożenie usprawnień organizacyjnych polegających na oddzieleniu pracy administracyjnej od pracy socjalnej oraz usług, w celu poprawy jakości świadczonych usług. W ramach projektu wdrożony został nowy system organizacyjny zgodny z art. 110a ustawy o pomocy społecznej. Zostały wyodrębnione: Stanowisko ds. pierwszego kontaktu, Zespół ds. pracy socjalnej i usług, Zespół ds. świadczeń przyznawanych decyzją administracyjną. W ramach projektu finansowano koszty zatrudnienia 2 pracowników socjalnych, zapewniono wsparcie edukacyjne dla pracowników socjalnych i asystenta rodziny. Zrealizowano także szkolenie z mediacji rodzinnych dla 2 pracowników, z mediacji dla 1 pracownika z Kodeksu Postępowania Administracyjnego dla 9 pracowników oraz szkolenie z komunikacji i współpracy w zespole dla 9 pracowników. Ponadto zrealizowano 126 godzin mentoringu i 30 godzin superwizji dla 8 pracowników.

Projekt realizowany był w okresie Od 1 stycznia 2020 r. do 30 kwietnia 2021r., w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej Gminy Michałowice. Projekt był współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego, Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020, Osi Priorytetowej II. Efektywne polityki publiczne dla rynku pracy, gospodarki i edukacji, Działania 2.5 Skuteczna pomoc społeczna.

Ochrona zdrowia to sektor, który często nie charakteryzuje się wysokimi wydatkami, ale pomimo tego, zakres realizowanych zadań pozostaje zróżnicowany. Podstawowe obowiązki gminy w tym zakresie zostały zawarte w ustawie o samorządzie gminnym, która wskazuje, iż zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy, wśród których w szczególności uwzględnia się m.in. sprawy ochrony zdrowia. Jednakże szczegółowe kompetencje określają także inne akty prawne, w szczególności ustawy, które dotyczą przedsięwzięć związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz przeciwdziałaniem narkomanii.

Podstawowym, corocznym przedsięwzięciem realizowanym przez gminę były zadania określone w ramach programów rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii. W założeniach uwzględniały one tworzenie warunków przeciwdziałających problemom związanym z uzależnieniami i przemocą w rodzinie, a także działania na rzecz ograniczenia dostępności do alkoholu oraz profilaktykę uzależnień zarówno wśród dzieci, młodzieży, jak i dorosłych.

PRZEBIEG AKCJI SZCZEPIEŃ

Rok 2021 był kolejnym, w którym mieszkańcy Michałowic zmagali się z epidemią choroby COVID-19. Z tego względu, podjęto realizację działań zmierzających do zapewnienia mieszkańcom dostępności do usług w zakresie profilaktyki i promocji zdrowia. W związku z realizacją Narodowego Programu Szczepień Ochronnych przeciwko wirusowi SARS-CoV-2 w 2021 r. na terenie Gminy Michałowice dostępne były punkty, w których wykonywano szczepienia przeciwko COVID-19.

Działania wójta, radnych oraz pracowników gminnych instytucji skupiały się na stworzeniu możliwości do zaszczepienia przeciw COVID-19 oraz zaangażowania w akcję promocyjną szczepień przeciw COVID-19. W ramach podjętych wysiłków zapewniona została pomoc w realizacji zadań związanych z transportem osób mających trudności w samodzielnym dotarciu do punktów szczepień przeciwko wirusowi SARS-CoV-2, w tym osób niepełnosprawnych oraz w sprawie organizacji infolinii dla ww. osób. Efektem podjętych działań było zajęcie 8. miejsca – w kategorii największej liczby zaszczepionych w kraju.

68,0% zaszczepionych w pełni w 2021 r.

8. miejsce w krajowym konkursie "Gmina na medal"

Na rzecz ochrony zdrowia, w 2021 r. podjęte zostały również inne działania obejmujące współpracę z organizacjami pozarządowymi. Dzięki temu kontynuowano realizację zadań z zakresu ochrony i promocji zdrowia w tym działalności leczniczej w rozumieniu ustawy o działalności leczniczej.